平远县小水电坐平安出产监视办理暂行（收罗看

　　为加强我县小水电坐平安出产监视办理工做，规范小水电坐平安出产行为，消弭平安现患，保障人平易近群命财富平安，根据《中华人平易近国水法》《中华人平易近国防》《中华人平易近国平安出产法》等相关，连系本县现实，我局草拟修订了《平远县小水电坐平安出产监视办理暂行（收罗看法稿）》（以下简称《暂行》）。现将收罗看法稿进行发布，收罗社会看法，收罗看法时间为2025年3月28日至2025年4月15日止。欢送人士积极参取，提出贵重看法和，正在公开收罗看法时间内，可通过邮寄、电子邮件、德律风等形式反馈县农业农村和水务局（联系人：刘志中，联系德律风，电子邮箱：）。为加强我县小水电坐平安出产监视办理工做，消弭平安现患，保障公共平安，按照《中华人平易近国水法》《中华人平易近国防》《中华人平易近国平安出产法》和广东省水利厅广东省防汛防旱防风总批示部《转发水利部 国度工商行政办理总局 出产监视办理总局 国度电力监管委员会关于加强小水电坐平安监督工做的通知》（粤水农电〔2009〕47号）《印发〈关于加强小水电坐从属水库平安办理的若干看法〉的通知》（粤水农电〔2009〕46号）《广东省小水电办理法子》等相关，连系我县现实，制定本。（一）小水电坐业从是平安出产的义务从体，业从担任人或其委托的运营者是该电坐平安出产第一义务人。小水电坐业从及其担任人以工商登记（注册）的单元和代表报酬准。业从担任人实行“一岗双责”，既要承担出产办理职责，也必需承担平安办理职责。办理该当平安第一、防止为从的方针，成立和健全各项规章轨制；该当强化应急办理，健全应急系统和义务轨制，落实应急预案和防汛办法，加强应急培训和练习训练，提高应急能力和程度。严酷按照相关运转办理，接管平安出产办理部分、电力监管部分、水行政从管部分及其他相关部分的监视办理，确保平安出产。（二）小水电坐平安出产监管和从属水库的电坐及其防汛属地监管准绳。小水电坐的平安出产监管、防汛从体是电坐所属地镇人平易近。县农业农村和水务局对全县小水电坐的工程平安实施行业监视办理，担任小水电坐平安办理分类和年检工做。县供电局依法实施小水电上彀许可和持证运营监视办理，加强对并入电网运转的小水电涉网平安监视办理，确保电网平安和并网机组平安。各相关部分和单元要各司其职，各负其责，协同共同，依法依规查处不具备平安出产前提的出产行为，配合做好小水电坐平安出产办理工做，确保监管到位。小水电坐必需层层落实平安出产义务制，成立健全各项运转办理轨制及平安出产系统和监视系统，严酷恪守相关平安出产的法令、律例及行业规程、尺度，加强平安出产教育培训工做，确保电坐平安运转。1。成立健全小水电坐平安出产办理机构。总拆机2000千瓦以上的小水电坐必需设置平安出产办理机构，设置装备摆设特地的平安办理人员。其他小水电坐必需设置平安出产办理岗亭，设置装备摆设专职平安办理员或由单元担任平安出产的担任人兼任。2。合理设置岗亭，配备需要人员，落实相关职责。按照《农村水电坐岗亭设置及定员尺度》，电坐单台机组运转当班人数不得少于2人，2台机组及以上同时运转的电坐当班人数必需多于机组台数，并必需采用8小时或12小时交轨制，有蓄水电坐及引沟渠道电坐必需有专职的办理人员。3。加强岗亭培训，实行持证上岗。小水电坐的业从及次要担任人应对电坐各岗亭人员放置加入上级营业部分举行的营业学问和平安出产学问培训，取得营业从管部分颁布的相关证书，实行持证上岗、挂牌上岗，提高小水电坐运转人员的手艺营业程度和平安出产认识，杜绝报酬变乱的发生。4。必需严酷施行平安出产的各项轨制，落实平安办法。小水电坐正在日常出产办理过程中，必需严酷施行操做票、工做票轨制。同时要成立健全巡视查抄轨制、交轨制、设备按期试验轨制、设备检修办理轨制、平安办理轨制、水工建建物办理轨制、设备设备评级办理轨制、文明出产轨制等，组织职工加强相关轨制以及其他相关操做规程的进修，严酷施行各项规章轨制和操做规程规范。同时要按照相关，配备消防设备，落实防火办法，做好易燃易爆物品的妥帖保管。5。加强平安教育，完美厂区办理。小水电坐业从和次要担任人要高度注沉平安教育工做，按期召开电坐平安出产会议，组织职工进行平安出产学问、平安操做规程的进修，认实开展小水电坐反变乱演习，提高平安出产主要性认识和变乱处置程度。加强厂区日常办理，出产区和糊口区要分隔，除出产工做人员外，其他闲杂人员不得正在厂房内勾留。正在大坝及其有交通道的库区、渠道、升压坐、发电厂房等地带和区域要设立平安警示标记，做好需要的平安警示工做。6。加强放哨办理，完美平安设备，消弭平安现患。小水电坐要加强日常放哨，做好对水工建建物、机电设备的平安放哨，落实平安办法，按期进行水工建建物、机电设备检修。各小水电坐要进一步完美平安设备，正在大坝、渠道、隧洞、电机、升压坐等涉及人员平安的处所要配备平安防护设备，对放哨发觉的平安现患，采纳切实可行的办法，及时消弭平安现患。7。落实防汛义务，确保度汛平安。要认实贯彻“以防为从”的防汛度汛工做方针，落实防汛行政、手艺、办理义务人。一般电坐编制防洪抢险应急预案。有蓄水库容的电坐（库容10万立方米以上）每年汛前应编制防洪抢险应急预案和水库防洪安排运转方案报所正在镇人平易近审批，并县三防批示部存案，落实值班轨制，备脚防汛抢险物资，组织好防汛抢险步队，加强汛前查抄和汛期放哨，认实做好防汛的各项预备工做，确保防汛平安。按照“分级办理和属地办理”准绳，小水电坐由所正在镇落实带领担任平安出产行政义务人、镇党群办事核心相关担任人担任平安出产监管义务人，电坐业从为平安出产从体义务人。镇必需取电坐业从签定平安出产义务奉告书，义务人名单盖印别离报县农业农村和水务局、县应急局存案。各镇应按期对辖区内曾经投入运转的小水电坐进行全面的平安查抄，县相关部分应按期或不按期对小水电坐进行平安查抄。沉点查抄工程设备设备能否存正在平安现患，平安出产义务制能否落实，平安出产办理轨制能否完美，平安保障办法能否到位，平安现患能否获得及时整改。小水电坐业从该当成立本单元的平安检测、判定工做轨制，按国度的相关对小水电坐的大坝、水闸、金属布局、压力容器、机电、消防、起沉设备、平安工器具、防雷设备等按期进行平安判定、检测和年审。运转中特大洪水、强烈地动，工程发生严沉变乱或呈现影响平安的非常现象后，业从应请有天分的机构从头进行平安判定。1。陂坝工程品级达到中型或坝高达到30米的大坝，查抄发觉有平安问题时要及时进行平安判定，一般运转每隔10年进行1次平安判定。2。水闸工程品级达到中型水闸，查抄发觉有平安问题时要及时进行平安判定，一般运转的中型水闸每隔10年进行1次平安判定。对电坐的大坝拦河闸门应每年检修一次，确保排洪闸门运转矫捷靠得住。3。每年冬季业从对电坐的金属布局、压力容器、机电设备、消防设备、起沉设备进行检修，并进行需要的平安检测。4。业从对平安工器具（绝缘棒、绝缘橡胶手套及绝缘橡胶鞋、验电笔、接地线等）的利用要规范办理。平安器具必需是正轨厂家所出产有及格证明书的产物，并颠末供电部分做耐压试验，按照平安器具试验周期（每半年一次）送检，查验及格后方可利用。5。按期校试避雷器。100kVA以上变压器，每年校试避雷器一次，且接地电阻值不得大于4Ω；100kVA以下的变压器，每两年校试一次，且接地电阻值不得大于10Ω；对于不及格者应及时进行整改。小水电坐实行平安办理分类和年检轨制。总拆机容量5000千瓦以下的小水电坐，平安办理分类和年检按照国度和省的由县农业农村和水务局担任打点。小水电坐从属水库应严酷按照《平远县水库办理法子》的，加强平安运转办理。规模达到小（一）型水库和对村镇、交通干线、军事设备、工矿校区等生齿集中区和根本设备平安有主要影响的沉点小（二）型水库，必需成立特地的办理机构；小（一）型水库配备不少于3名专职办理人员；小（二）型水库配备不少于2名专职办理人员。具有防汛平安使命的小水电坐从属山塘、引沟渠等应配备至多1名专职办理人员。（一）对违反规划、未经审批私行开工（包罗新建、扩建和手艺）的小水电坐项目，县农业农村和水务局应责令其当即停工并予以惩罚。对违规扩建、加高电坐陂坝的小水电坐，县农业农村和水务局、县科工商务局、县应急局应依法进行查处并责令其期限整改。对于平安现患严沉、整改不力或整改的，报请县人平易近予以封闭；县市场监视办理局依法吊销企业停业执照；县供电局不予打点电力营业许可；县农业农村和水务局不予打点取水许可。（二）对未经验收私行蓄水或投入运转的小水电坐工程，县农业农村和水务局应责令其腾空库容、遏制出产，责令其期限整改。对未经验收或验收不及格的小水电坐，相关部分不得为其打点取水许可、企业停业执照和电力营业许可。（三）对已投入运转的小水电坐，凡存正在工程平安现患严沉、平安出产义务制不落实、平安办理轨制不健全、持证上岗不规范、平安投入无保障等违规问题的，由县农业农村和水务局、县应急局、县供电局等部分和单元责令其期限整改；对于整改不力或整改的，按照相关法令律例予以查处。（四）对发生出产平安变乱的小水电坐，要按照《出产平安变乱演讲和查询拜访处置条例》，认实做好变乱查询拜访和处置工做，“放过”准绳，查明变乱缘由，依法逃查相关人员的义务，强化警示教育，落实整改办法。